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107年推動小組會議

  • 發布單位:綜合規劃組

一、開會時間:107年6月27日(星期三)上午10時50分

二、開會地點:本署化學局B01會議室

三、主席:謝局長燕儒 記錄:林繼富技正

四、出(列)席單位及人員:(詳如會議簽名單)

五、業務單位報告事項:

(一)「環境荷爾蒙管理計畫(第二期)」之西元2017年成果(初稿)說明。
決議:洽悉。

(二)「環境荷爾蒙管理計畫(第二期)」(2018年修訂初稿)說明。
決議:洽悉。

六、綜合討論:

(一)衛生福利部食品藥物管理署
有關環境荷爾蒙管理計畫成果及分工,食品藥物管理署補充書面意見如下:

  1. 106年3月15日以衛授食字第1061300445號令修正「農藥殘留容許量標準」第三條附表一,增修訂22種農藥在蔬果等農產品128項殘留容許量。

    補充提供增修訂的22種農藥項目à四氯異苯腈、達滅芬、達特南、氟速芬、氟比來、氟派瑞、氟克殺、固殺草、殺紋寧、益達胺、因得克、嘉賜黴素、普拔克、普快淨、百克敏、賜諾特、賜滅芬、速殺氟、得克利、克枯爛、賽速安、三氟敏。

  2. 「食品中污染物質及毒素衛生標準」修正進度2017年改為106年11月22日以衛授食字第1061303113號公告辦理第二次預告。
  3. 2018、2019年分工,以及第二期(2018-2021年)分工項目針對「加強風險溝通及宣導」項目之工作項目3「評估進行食品中環境荷爾蒙物質之含量調查及暴露風險評估,對民眾進行飲食建議及宣導」與前項「進行用品、產品、食品及環境等背景資料抽測及監控」之工作項目1「視需求透過委託計畫進行食品中環境荷爾蒙物質背景值之監測調查及風險評估工作」重複,建議修正「加強風險溝通及宣導」項目之工作項目3為:「加強對民眾進行食品中環境荷爾蒙物質之飲食建議及宣導」,並建議增列執行機關「國民健康署」。
  4. 「環境荷爾蒙管理計畫(第二期)」修訂初稿針對「二、精進環境荷爾蒙管理計畫-(二)精進工作項目-1.相關法規之執行及增修訂」項下之「(5)持續檢討食品、食品器具及食品容器或包裝衛生殘留塑化劑類物質之相關標準。」建議修正為:「持續蒐集各先進國家就食品、食品器具及食品容器或包裝衛生殘留塑化劑類物質之管理情形,以滾動檢討相關規範。」

(二)經濟部標準檢驗局
2018及2019年工作項目分工表中,「配合財政部關務署進口商品之邊境檢測」之工作項目僅執行到2017年底,2018及2019年並無相關執行計畫,故建議刪除。

(三)農委會漁業署

  1. 第26頁:

    (1) 執行「提升水產品品質安全-未上市水產品產地監測」計畫,檢測戴奧辛及多氯聯苯共計41件樣品,修正為檢測戴奧辛及多氯聯苯各41件樣品。

    (2) 另針對西部沿岸海域(新竹、彰化、雲林、嘉義及臺南)之養殖牡蠣,檢測有機錫(包括單丁基錫、二丁基錫、三丁基錫及四丁基錫)29件樣品,以有效監測水產品品質,並提供相關因漁場環境變化所導致之公害預警與防治措施之依據。

  2. 附件一-15頁:修正內容同上述。

(四)農委會畜牧處
補充資料有關配合飼料農藥檢測項目及基準如附錄一,另無宣導資料提供。

(五)農委會農糧署

  1. 有關本計畫2017年執行成果(初稿) 建議修正如下,並請修正附件一執行成果表附件一-15之成果:

    (1) 第26頁,農糧署成果第1點併入行政院農業藥物毒物試驗所檢驗件數,建請修正內容為:依據環保機關歷年監測發現戴奧辛排放量不合格之工廠排放管道(煙囪)及其他高污染潛勢工廠資料,針對鄰近農地上作物抽樣,106年共抽驗22件農作物,檢驗戴奧辛及戴奧辛類多氯聯苯含量,結果其中2件超過戴奧辛歐盟蔬果行動管制值(0.3 pg WHO2005-TEQ/g f.w.),其作物別為韭菜及莧菜各1件,彰化縣政府業即予管制。

    (2) 第27頁,農糧署成果第3點,資料加計大克蟎及三泰隆檢驗結果,建請修正為:監測農糧產品中環境荷爾蒙物質相關農藥殘留13,781件,其中168件檢驗結果不合格,詳請見表1。(資料如附錄二)

  2. 有關附件三「歷年(2009-2017年)環境荷爾蒙物質各相關部會執行成果」之附件三-9頁,項目29大克蟎及項目33三泰隆,請新增農委會農糧署-農糧產品中殘留農藥監測(2017年)。

(六)內政部建築研究所
2018及2019年分工表中,本所「綠建材標章荷爾蒙物質查核」不屬法規增修訂,應和產品抽測及監控項下「綠建材產品後市場查核」整併為一項(同一件事)。

(七)衛生福利部國民健康署
過去有針對學童進行血液中重金屬(鉛、鎘、汞)之檢測,相關資料於會議後補充。

(八)財政部國庫署

  1. 有關「環境荷爾蒙管理計畫(第二期)」2017年執行成果及歷年成果(初稿),第29頁請修正如下: 國庫署 2017年計抽檢1,994件酒品,僅1件含鉛量超過酒類衛生標準第3條每公升含量應為0.3毫克以下規定,業經地方政府督導者銷毀,其餘皆符合規定。
  2. 「環境荷爾蒙管理計畫(第二期)」2018年及2019年工作分工表(草案)有關本計畫工作短期及中長期工作項目分工表,第16頁及第19頁修正如下:財政部會銜衛福部修訂有關酒品衛生相關法規標準。
  3. 「環境荷爾蒙管理計畫(第二期)」(2018年修訂初稿),第12頁請修正如下:依「菸酒管理法」之規定,凡國內生產或自國外進口之酒品,均須符合財政部與衛生福利部會銜訂定之「酒類衛生標準」及「酒盛裝容器衛生標準」規定,不符合衛生標準之酒品及盛裝容器,將依規定處罰。酒產製工廠之建築及設備,及酒製造業者製造、加工等作業場所、設施及品保,須分別符合財政部、衛生福利部及經濟部會銜訂定之「酒產製工廠設廠標準」及財政部與衛生福利部會銜訂定之「酒製造業良好衛生標準」規定。另進口酒類,於進口前應依財政部與衛生福利部會銜訂定之「進口酒類查驗管理辦法」規定,向財政部申請查驗,經查驗不符衛生標準者,不得輸入

(九)教育部

  1. 環境荷爾蒙管理涉及層面甚廣,包含食衣住行育樂各產品、類別,各年齡層均受影響,若只針對兒童及青少年加強環境荷爾蒙之衛教及飲食宣導,範圍恐較為狹隘,且推動不易。
  2. 學校目前配合中央各部會及地方政府各局處之重大議題、政令宣導範圍過多,包含學校午餐、四章一Q、食材供應及餐飲衛生管理等,若再將環境荷爾蒙項目納入,將額外增加學校教育者工作負擔。
  3. 另有關國民食品安全及飲食把關均由行政院農業委員會及衛生福利部主政(均已列為本計畫主責單位),本部配合辦理。
  4. 綜上,建議將相關新知宣導併入既有環境教育研習及宣導中,爰將本部工作項目修正為「加強並廣布環境荷爾蒙知識宣導與環境教育」,透過課程、活動管道宣導,以協助相關新知及資訊之傳播廣布。

(十)本署廢棄物管理處
2017年執行成果(初稿):

  1. p.2法規增修訂-行政院環境保護署2017年1月1日起新增管制鈕扣型電池(鹼錳電池、氧化汞電池、氧化銀電池)之汞、鎘含量現值。
  2. p.14國內環境荷爾蒙相關法規檢討及推動-行政院環境保護署-廢棄物管理處-(3)限制乾電池製造、輸入及販賣2017年1月1日起新增管制鈕扣型電池(鹼錳電池、氧化汞電池、氧化銀電池)之汞、鎘含量現值。
  3. p.25市售商品監控成果-行政院環境保護署-廢棄物管理處各地方環保局於2017年核發指定電池汞、鎘含量確認文件共551件,其中非鈕扣型指定電池293件,鈕扣型指定電池258件。共稽查18,808家,指定電池稽查共165,437件,附指定電池稽查共6,810件及抽驗指定電池共115件,合格率達100%。
  4. 附件一p.4-研擬環境荷爾蒙物質納入管制之可行性-限制乾電池製造、輸入及販賣2017年1月1日起新增管制鈕扣型電池(鹼錳電池、氧化汞電池、氧化銀電池)之汞、鎘含量現值。
  5. 附件一p.11-針對市售商品(含環保標章)進行含環境荷爾蒙物質之抽樣作業各地方環保局於2017年核發指定電池汞、鎘含量確認文件共551件,其中非鈕扣型指定電池293件,鈕扣型指定電池258件。共稽查18,808家,指定電池稽查共165,437件,附指定電池稽查共6,810件及抽驗指定電池共115件,合格率達100%。

(十一)本署管制考核及糾紛處理處

  1. 環境荷爾蒙管理計畫2017年執行成果中p.13、p.24及附件一中p.3、p.10、p.11,增加「有機錫類(三丁基錫)」及部分文字如附件1。
  2. 環境荷爾蒙管理計畫2018年修訂初稿P.13,本處更新內容如附件2。

(十二)本署空氣品質保護及噪音管制處
有關環境荷爾蒙管理計畫(第二期)2017年執行成果(初稿),本處提供資料如附件第13~14頁、第22頁之藍底紅字部分。
另查本署空污基金補助地方政府執行空氣品質檢測,並無測TVOC項目。

(十三)本署毒物及化學物質局

  1. 更新環境荷爾蒙管理計畫(第二期)2017年執行成果(初稿)第21頁、第23頁、附件一「環境荷爾蒙管理計畫」2017年執行成果表第2頁及第11頁,內容如下:

    (1) 市售商品監控成果(p.23):依列管毒性化學物質及其運作管理事項附表二「公告列管毒性化學物質禁止運作事項一覽表」之規定,「家用清潔劑」不得檢出三氯乙烯(列管編號064-01)、壬基酚(列管編號165-01)及壬基酚聚乙氧基醇(列管編號165-02)等3種環境荷爾蒙項目。本局針對「家用清潔劑」進行採樣,經環保署環境檢驗所測驗上述環境荷爾蒙物質,抽驗之30件商品均符合毒性化學物質管理法規定。

    (2) 「環境荷爾蒙管理計畫」2017年執行成果表執行方法2(強化管理制度,執行及增修訂相關之法規,p.附件一-2):

    A. 依毒性化學物質篩選原則評估環境荷爾蒙物質納入公告列管之毒性化學物質之可行性:…,於2017年4月27日及9月18日召開「毒性化學物質學者專家諮詢會議」分別提案討論全氟辛酸及短鏈氯化石蠟等二項環境荷爾蒙物質,評估其納入毒性化學物質管理法管理之可行性。

    B. 針對已公告列管為毒性化學物質之環境荷爾蒙物質,檢討其禁限用及管制濃度之相關規定:因應國際管制趨勢,於2017年9月18日召開「毒性化學物質學者專家諮詢會議」提案討論四氯化碳(列管編號:053-01)及十溴二苯醚(列管編號:091-01)等已公告列管毒化物,檢討其毒性分類與禁限用規定。

    (3) 環境介質監控成果(p.21)及進行國內重點河川底泥及魚體環境流布調查(附件一-11):

    (4) 完成「毒性化學物質環境流布調查成果手冊106年版」電子書編印及發行。

  2. 建議更新環境荷爾蒙管理計畫(第二期)(2018年修訂初稿)第2頁及第13頁,內容如下:

    (1) 貳、環境荷爾蒙管理計畫成果及精進
    一、環境荷爾蒙管理計畫貢獻
    (一)國內相關法規檢討及推動
    1. 持續修正「毒性化學物質管理法」,目前已公告339種毒性化學物質,並於2014年11月24日訂定發布「第四類毒性化學物質核可管理辦法」及2014年12月4日訂定發布「新化學物質及既有化學物質資料登錄辦法」,以強化管理機制。

    (2) 肆、現況及法規分析
    十、行政院環境保護署毒物及化學物質局
    依「毒性化學物質管理法」,採源頭管理方式,分類、分量篩選管理,按化學物質之毒性特性,分階段予以公告列管,目前已公告列管物質339種毒化物。並自1999年起進行毒性化學物質環境流布調查,已建立多種毒化物本土環境流布資料,同時對毒性化學物質管制及減量策略與技術提供具體施政建議。

七、會議結論:

(一)「環境荷爾蒙管理計畫(第二期)」(2018年修訂初稿)及其2017年執行成果,將依各單位意見及本次開會結果修訂後函請行政院備查。

(二)本局將依據各單位意見修正完成本(2018)年及明(2019)年工作項目分工表,作為後續推動工作依據。

(三)針對「持久性有機污染物斯德哥爾摩公約國家實施計畫」及「環境荷爾蒙管理計畫(第二期)」列管清單中有重覆之化學物質,其成果應互相參考及內容一致

(四)加強並廣布環境荷爾蒙知識宣導與環境教育,請教育部提供相關權責單位。

(五)國內對於環境荷爾蒙議題已日趨重視,各相關權責單位應提早準備及因應。

(六)近期化學局參與國外研討會(如綠色化學研討會)與國際交流,國外稱許國內針對化學物質已有相當程度之管理制度,鼓勵各單位積極參與相關國際研討會,將國內相關政策及成果與國外進行宣傳,並相互交流汲取國外新知與經驗。

(七)本局將每年蒐集彙整各單位執行成果,並報行政院核備。

八、散會 : 上午12時00分。

 

附錄一 配合飼料農業殘留認定基準

附錄一 配合飼料農業殘留認定基準
No. 英名及中名 基準(ppm)
1 ALDRIN and DIELDRIN 阿特靈,地特靈 0.02
2 BENZENE HEXACHLORIDE (BHC) 蟲必死 0.05
3 CARBARYL 加保利 5.0
4 CHLORPYRIFOS 陶斯松 0.5
5 DDT、DDE&TDE 滴滴涕 0.1
6 ETHYLENE DIBROMIDE 二澳乙烷 0.1
7 HEPTACHLOR 飛佈達 0.02
8 MALATHION 馬拉松 5.0

附錄二 106年環境荷爾蒙農藥檢驗結果清單

附錄二 106年環境荷爾蒙農藥檢驗結果清單
化學物質名稱 中文名稱 CAS NO.   不合格件數統計
  超量使用 未核准 合計
Abamectin 阿巴汀 71751-41-2   6   6
Acephate 毆殺松 30560-19-1     1 1
Alachlor 拉草 15972-60-8     3 3
Aldicarb 得滅克 116-06-3     0
Atrazine 草脫淨 1912-24-9       0
Benfluralin 倍尼芬 1861-40-1       0
Bifenthrin 畢芬寧 82657-04-3       0
Captan 蓋普丹 133-06-2       0
Carbaryl 加保利 63-25-2   4 2 6
Carbendazim 貝芬替 10605-21-7 5 2 7
Carbofuran 加保扶 1563-66-2   3 4 7
Chlorothalonil 四氯異苯 1897-45-6   2   2
Chlorpyrifos 陶斯松 2921-88-2   7 30 37
Cyfluthrin 賽扶寧 68359-37-5     1 1
Cypermethrin 賽滅寧 52315-07-8 9 1 10
Diazinon 大利松 333-41-5       0
Dimethoate 大滅松 60-51-5     4 4
Disulfoton 二硫松 298-04-4       0
Dicofol 大克蟎 115-32-2       0
Endosulfan 安殺番 115-29-7       0
Ethoprop 普伏松 13194-48-4       0
Fenitrothion 撲滅松 122-14-5 1 4 5
Fenvalerate 芬化利 51630-58-1   4 4
Flutolanil 福多寧 66332-96-5     4 4
Fluvalinate 福化利 69409-94-5     0
Glyphosate 嘉磷塞 1071-83-6       0
Imidacloprid 益達胺 138261-41-3   7   7
Iprodione 依普同 36734-19-7   2 1 3
Linuron 理有龍 330-55-2     3 3
Malathion 馬拉松 121-75-5       0
Metalaxyl 滅達樂 57837-19-1     4 4
Methamidophos 達馬松 10265-92-6   1 2 3
Methidathion 滅大松 950-37-8       0
Methomyl 納乃得 16752-77-5   4 4 8
Methyl parathion 甲基巴拉松 298-00-0       0
Metolachlor 莫多草 51218-45-2       0
Mevinphos = Phosdrin 美文松 7786-34-7     0
Myclobutanil 邁克尼 88671-89-0     4 4
Omethoate 毆滅松 1113-02-6   1 1
Oxamyl 毆殺滅 23135-22-0   3 2 5
Permethrin 百滅寧 52645-53-1   2 1 3
Phosmet 益滅松 732-11-6   2   2
Phosophamidon 福賜米松 13171-21-6     0
Piperonyl butoxide 協力精 1951/3/6       0
Procymidon 撲滅寧 32809-16-8 5 1 6
Propargite 毆蟎多 2312-35-8       0
Propiconazole 普克利 60207-90-1     10 10
Pyridine, 2-(1-methyl-2-(4-phenoxyphenoxy)ethoxy)- 百利普芬 95737-68-1     7 7
Quinalphos - Chinalphos 拜裕松 13593-03-8     0
Simazine 草滅淨 122-34-9       0
Trichlorfon = Dipterex 三氯松 52-68-6   2 2
Trifluralin 三福林 1582-09-8       0
Triadimenol 三泰隆 55219-65-3     3 3
Vinclozolin 免克寧 50471-44-8       0
總合計     168
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  • 資料發布日期:108-08-01
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