1976年7月10日義大利塞維索伊克梅薩化工廠，洩漏出三氯苯酚毒氣，其中含有劇毒化學品「戴奧辛」，嚴重污染環境、使多人中毒。工廠周圍居民被迫遷，事隔多年後，當地孕婦產下畸形兒事件層出不窮。

    這家公司位於義大利倫巴底，由瑞士羅氏集團旗下子公司所持有，主要生產殺蟲劑、除草劑等化學產品，事件起因是工廠的三氯酚反應器因為冷卻水不足，外側的蒸汽渦輪將反應器升溫，溫度高達攝氏300度致使反應失控，才造成大量戴奧辛及其他有毒物洩出，不僅是土地受到嚴重污染，區域內的大量動物死亡。

    戴奧辛又稱作「世紀之毒」，這名稱其實是多種化合物之總稱，戴奧辛是具有熱穩定性，可以耐酸鹼、抗化學腐蝕，在水中溶解度低及低可燃性等特性；常見的戴奧辛有1,4-二氧雜環己二烯、1,2-戴奧辛與2,3,7,8-四氯雙苯環戴奧辛，美國在越戰時在越南灑下的落葉劑（橙劑）就含有2,3,7,8-四氯雙苯環戴奧辛。

義大利塞維索化學物質外洩為四氯雙苯環戴奧辛 圖/維基百科

    1976年義大利塞維索的化學物質外洩事件，正是2,3,7,8-四氯雙苯環戴奧辛，對人體危害的毒性相當強大，物質外洩於自然環境後，可能經由生物累積而出現一些情況，學者透過動物實驗與臨床病例推論出的TCDD對人類的健康風險可能包括氯痤瘡、癌症、免疫功能下降、腎功能下降、牙齒發育受阻。

    義大利塞維索事件對歐洲的產業政策發生重大影響，1982年歐洲共同體（歐盟前身）制定「塞維索指令「，作為日後產業界因應化學災害事件的行為指引，1996年修正更名為「控制危險物質重大危害事件指令」，2012年因應聯合國的相關公約與法規，再修正其內容，除了管制化學物質與化學災害應變指引外，強化了環境資訊公開、公民參與及司法救濟等條文，值得我國在政策與法規修正制定時加以參酌。

    事件中的化學物質四氯雙苯環戴奧辛屬於持久性有機污染物，持久性有機污染物 (Persistent Organic Pollutants, POPs) 會長久存在於環境中，並透過生物累積影響人類健康和環境，國際社會近年來相當關注這類物質的管制，各國簽訂「斯德哥爾摩公約」於2004年生效，訂出共同目標與各國管控標準。

    我國雖然並非國際「斯德哥爾摩公約「締約國，但仍秉持關懷全民健康為要旨，97年7月3日行政院核定我國之「持久性有機污染物斯德哥爾摩公約國家實施計畫」（The National Implementation Plan under the Stockholm Convention on Persistent Organic Pollutants，簡稱NIP）；近年來陸續依據「毒性及關注化學物質管理法」、「環境用藥管理法」、「農藥管理法」及其他環保法令進行相關源頭禁限用管制，針對戴奧辛的管制，能有效評估控管環境風險。

111年11月1日環保署持久性有機污染物管理之回顧與前瞻 成果發表會 圖/化學局

參考文獻

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